湖南省公路水運工程 平安工地 建設活動實施方案 為認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和技術標準，強化安全生產基層基礎工作，確保當前公路水運工程建設領域安全生產形勢穩定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設活動電視電話會議要求，結合我省實際，制定本實施方案。　　一、指導思想　　以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發展理念，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和建設管理部門的安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，確保我省交通運輸建設平安順利推進。　　二、工作目標　　以“平安工地”建設活動為載體，將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風險有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，推進行業安全管理水平整體提升。　　三、活動內容　?。ㄒ唬┙⒔∪踩a管理制度，落實安全生產責任 嚴格按照《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》（交公路發[2008]116）要求對各參建單位有關人員實行責任登記；各參建單位應按實際分工明確崗位職責；施工單位應建立各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。　?。ǘ﹪栏褚婪▓绦袑ｍ検┕し桨笇彶橹贫取　∈┕挝粦鶕こ虒嶋H情況制定操作性強的專項施工方案并經本企業技術負責人審查；監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄；施工單位應按批復的專項施工方案組織施工?！　。ㄈ﹪栏駡绦袆趧佑霉さ怯浿贫群蛵徢鞍踩嘤柦逃贫取　∈┕挝粦⑥r民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底?！　。ㄋ模┘訌娛┕ぐ踩[患排查治理　　各參建單位應制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，業主及監理單位應對隱患治理情況及時復查?！　。ㄎ澹┦┕龅乜傮w布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標　　施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行，炸藥倉庫須經公安部門驗收；嚴格執行“四項嚴禁”規定（嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、水上作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等應按規程和有關規定設置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規范要求?！　。﹪栏駡绦惺┕ぐ踩珜ｍ椯M用保障制度　　建設單位應明確1%以上的安全生產經費并根據實際情況及時、足額支付；監理單位應嚴格對施工單位的安全經費使用情況進行審查；施工單位的安全生產經費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善?！　∷?、組織領導機構　　省廳成立湖南省交通運輸廳“平安工地”建設活動領導小組及其辦公室，具體負責和指導全省交通基礎設施“平安工地”建設活動開展。趙平同志任組長，羅可、蔣鵬飛、王躍明、鄭京杰同志任副組長，謝志軍、李建斌、謝立新、夏濤、周志中、孫威期同志為成員。領導小組辦公室設在廳質監站，鄭京杰、孫威期分別兼任辦公室正、副主任?！　d直各行業管理局、市州交通局要成立相應機構，負責組織推動本轄區內“平安工地”建設活動的開展。請將領導小組組織機構及聯系方式4月30日前報廳“平安工地”活動領導小組辦公室。聯系電話：0731－84724628；電子郵箱：anquanke@hnjtzj.com；聯系人黃斌?！　∥濉⒒顒訒r間及范圍　　活動從2010年開始，2011年結束，為期2年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。活動由建設單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。凡列入國家和地方基本建設計劃的公路水運基礎設施建設項目，均應參加活動?！　×⒒顒硬襟E　?。ㄒ唬┬麄靼l動階段（2010.4.1—2010.4.30）　　各公路水運工程建設項目要成立“平安工地”建設活動領導小組，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍?！　。ǘ┦痉秾嵤╇A段（2010.5.1—2010.7.31）　　1、各建設單位要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位?！　?、確定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段?！　∈」肪重撠熤笇「删€公路“平安工地”建設活動開展。各市州交通局在廣泛推動建設活動開展的同時，應確定不少于1個示范工程和3個示范工地進行重點指導。省公路局組織干線公路“平安工地”建設活動現場觀摩和經驗交流活動。　　省高速公路管理局負責組織我省高速公路“平安工地”建設活動，確定不少于3個示范工程和10個示范工地，各在建高速公路項目應確定本項目示范標段。省高速公路管理局統一組織高速公路“平安工地”建設活動現場觀摩和經驗交流活動。　　省地方海事局負責組織開展我省水運工程“平安工地”建設活動。　　3、各行業管理局確定的示范工程和示范工地名單應在2010年

玻纖土工格柵是一種用于路面增強、老路補強，加固路基及軟土基的優良土工合成材料。玻纖土工格柵高強無堿玻璃纖維通過國際先進的經編工藝制成網狀基材，經表面涂覆處理而制成的半剛性制品。具有經、緯雙向很高的抗拉強度和較低的延伸率，并具有耐高溫、耐低寒、抗老化、耐腐蝕等優良性能，廣泛應用于瀝青路面、水泥路面及路基的增強和鐵路路基、堤壩護坡、機場跑道、防沙治沙等工程項目。

6月底前報廳領導小組辦公室。　?。ㄈ┏椴?、觀摩交流階段（2010.8.1—2010.10.31）　　省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分別負責組織各自管轄范圍內“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收情況于2010年8月15日前報廳“平安工地”建設活動領導小組辦公室。廳“平安工地”活動領導小組辦公室將根據上報情況對全省公路水運工程“平安工地”建設活動進行抽查，并將確定的省示范工程和示范工地名單報交通運輸部。同時將組織全省或區域性的現場觀摩和經驗交流活動?！　。ㄋ模┻_標推廣階段（2010.11.1—2011.12.31）　　根據我省公路水運建設“平安工地”建設活動示范實施情況制定“平安工地”標準，并在全省各個項目中推廣?！　?011年10月底前各行業管理局應將各自管轄范圍內“平安工地”建設活動達標推廣階段工作總結報廳活動領導小組辦公室。2011年11月至12月廳領導小組將對全省“平安工地”建設活動各階段完成情況進行檢查?！　』顒咏Y束后,將召開“平安工地”建設活動總結表彰大會,對達標工程和達標工地進行表彰，并向交通運輸部推薦先進典型?！　∑?、工作要求　?。ㄒ唬┙y一思想，提高認識　　各交通運輸主管部門、各項目業主及參建單位要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進?！　。ǘ娀胧?，積極落實 　　各相關單位要根據本地區、本項目的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升?！　。ㄈ┳ズ眯麄?，營造氛圍 　　各建設單位應采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍?！　。ㄋ模┘訌娍己?，確保質量　　各級交通運輸主管部門要嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量。要把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結合起來，堅持邊檢查邊指導，落實整改措施，扎扎實實提高創建水平。