關鍵詞：高速公路養護造價探討 隨著我國高速公路建設事業的蓬勃發展，高速公路規模不斷擴大，2005年底，高速公路通車里程為4.1萬公里。按照規劃，“十一五”我國高速公路總里程達到6.5萬公里。河南省2005年底高速公路通車里程為2678公里，到2010年，將達到5100公里。與高速公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比，我國高速公路的養護管理和養護工程造價控制工作卻比較滯后，已不能適應我國公路事業高速發展的需要，養護管理乃至養護工程造價的控制已上升為可持續發展的戰略高度。

隨著高速公路施工工藝的發展，設計、服務標準的不斷提高，建成后對養護管理的要求也日益提高。上世紀90年代河南省建成的高速公路已陸續進入中修、大修時期，養護工程項目實施中的成本及造價控制日益重要。相對于比較完善的新建高速公路項目造價管理一系列辦法，高速公路養護造價管理起步較晚，急需形成有效的造價管理和控制方法。

l 目前高速公路工程造價管理狀況

根據養護體制改革“管養分離”要求，實現公路養護的市場化機制，改變養護經費的拔款方式、按照“量價分離、市場定價”的計價模式建定養護工程費用，以適應高速公路管理企』主營性要求，促進養護技術水平的提高與管理機制的創新。

根據交通部交公路發[2001]327號文件規定，公路養護工程劃分為小修保養、中修、大修和改建四類。2002年交通部發布了《公路養護工程預算編制導則》（JTGll40-2002），根據導則各省編制了《養護工和預算定額》和相應的編制辦法。

除改建工程外，小修保養、中修、大修均按《養護工程預算定額》和相應的編制辦法編制養護工程預算作為投資控制的標準。2003年發布的《工路養護工程施工招標投標管理暫行規定》規定了標底的編制要以養護工程定額為依據。交通部的這些規定和辦法，初步明確了養護工程造價控制的方法和途徑。

河南省在2004年發布了《河南省高速公路養護工程預算定額》及編制辦法，為高速公路養護工程投資控制制定了依據，部分高速公路項目養護工程造價管理也依據了這些規定。

但是，與新建高速公路項目造價管理相比，在養護工程項目造價實施過程中仍存在不足之處，需要進一步完善。

2 高速公路養護工程造價的全過程控制

2.1 養護經費計劃的編制和控制

養護經費計劃是控制公路養護投資的基礎，是控制養護投資的指導性文件，養護經費計劃隨同養護工程計劃一并下達。養護經費計劃的編制按照工作量、養護工程經費

玻纖土工格柵是一種用于路面增強、老路補強，加固路基及軟土基的優良土工合成材料。玻纖土工格柵高強無堿玻璃纖維通過國際先進的經編工藝制成網狀基材，經表面涂覆處理而制成的半剛性制品。具有經、緯雙向很高的抗拉強度和較低的延伸率，并具有耐高溫、耐低寒、抗老化、耐腐蝕等優良性能，廣泛應用于瀝青路面、水泥路面及路基的增強和鐵路路基、堤壩護坡、機場跑道、防沙治沙等工程項目。

定額編制。養護工作量的確定比較復雜，作為計算養護經費的基礎指標，準確、合理地確定養護工作量，是進行造價控制的基礎。高速公路養護工作量的確定主要依據建設高速公路的設計標準（B）、施工質量（q）、使用年限（y）和車流量（c，綜合車流量）、氣候及環境（E）等因素來確定。對這些因素進行分析應詳盡、細致，充分考慮各地區路段的不同情況。我們根據高速公路路況影響因素設定高速公路養護維修系數ξ。

ξ=Kn[fB∑B+fq∑q+fy∑y+fc∑（c+c△）+fE∑E]

其中f為各因素的權數，是各因素對高速公路養護維修系數ξ影響的重要程度。kn為隨著年限的增長各影響因素的放大系數。

這些因素中，B和q是建設形成的；隨使用年限的增長y將趨于加速增長態勢；∑c為各類車輛通行量綜合影響因素，高速公路實行計重收費后，應重點關注重車的影響度，∑c△為各類車輛通行量增加的影響因素；∑E為雨水沖刷、氣候冷熱交替等對ξ的影響。高速公路養護維修系數專的測算目的是明確是否需要養護、需要養護的程度以及制定養護工作量的依據。

確定這些因素及權數，需要從大量的數據中進行分析。建設項目、交付運營，均應開發、建立高速公路信息化數據庫，通過信息化管理手段，確保分析資料的科學性和準確性，合理確定高速公路羔護維修系數。通過養護維修系數的測算，可以計算出養護工作量，作為編制養護計劃和養護工程投資的依據。計劃管理人員或造價工程師應掌握已實施相關高速公路的養護維修系數水平，在編制、審核養護項目計劃和經費計劃時，重點分析高速公路養護維修系數ξ及適用經費定額的合理性，合理確定投資水平。